Un proyecto que podr铆a disminuir la tasa de accidentes viales.
Friday, 02 December 2011
RED FEDERAL DE AUTOPISTAS DE LA REPUBLICA ARGENTINA (R.F.A.)
S脥NTESIS CONCEPTUAL
1.- Introducci贸n:
La Red Federal de Autopistas (R.F.A.) de 12.822 kil贸metros de longitud ser谩 libre de peaje directo y sin costo presupuestario para el Estado. Integrar谩 todo el territorio nacional brindando 贸ptima conectividad con todos los pa铆ses lim铆trofes.
Las 23 provincias argentinas han apoyado en forma un谩nime este proyecto en la Declaraci贸n de Puerto Deseado, Santa Cruz (Resoluci贸n 7/98 del Consejo Interprovincial de Ministros de Obras P煤blicas).
Ser谩n verdaderas autopistas inteligentes dotadas de calzadas divididas; cruces a distinto nivel; curvas suaves; circunvalaciones urbanas; banquinas pavimentadas; alambrados propios; y todo el equipamiento electr贸nico de las autopistas inteligentes al servicio de la seguridad vial. Evitar谩n siete de cada ocho muertes que hoy se registran en la Red Troncal Nacional. Reducir谩n los fletes en un 20 % y el tiempo de viaje un 30 %.
M谩s informaci贸n en documento 1: RESUMEN EJECUTIVO
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2.- Modelo de gesti贸n:
Las obras se ejecutar谩n en base a inversi贸n privada de riesgo sin avales del Estado. Los concesionarios financiar谩n su construcci贸n con cr茅ditos-puente de mediano plazo gestionados ante los bancos comerciales. Finalizado cada m贸dulo los concesionarios ser谩n propietarios del flujo de fondos de una Tasa Vial (user鈥檚 fee) en una relaci贸n de dos centavos de peso (de enero / 07) por litro de combustible cada 1.000 kil贸metros de nuevas autopistas habilitadas al uso p煤blico.
Dos centavos de peso (enero / 07) generan una inversi贸n de DOS MIL MILLONES DE D脫LARES equivalentes, debido a la prodigiosa capacidad de generaci贸n de recursos del tributo sobre combustibles combinado con la excelencia de la ingenier铆a financiera.
Las obras se ejecutar谩n en base a inversi贸n privada de riesgo sin avales del Estado. Los concesionarios financiar谩n su construcci贸n con cr茅ditos-puente de mediano plazo gestionados ante los bancos comerciales. Finalizado cada m贸dulo los concesionarios ser谩n propietarios del flujo de fondos de una Tasa Vial (user鈥檚 fee) en una relaci贸n de dos centavos de peso (de enero / 07) por litro de combustible cada 1.000 kil贸metros de nuevas autopistas habilitadas al uso p煤blico.
Dos centavos de peso (enero / 07) generan una inversi贸n de DOS MIL MILLONES DE D脫LARES equivalentes, debido a la prodigiosa capacidad de generaci贸n de recursos del tributo sobre combustibles combinado con la excelencia de la ingenier铆a financiera.
Esto equivale a:
Un centavo de d贸lar por litro de combustible genera una inversi贸n de TRES MIL MILLONES DE D脫LARES suficiente para construir UN MIL MILLAS DE NUEVAS AUTOPISTAS.
M谩s informaci贸n en documento 2: INGENIER脥A FINANCIERA
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3.- Cronolog铆a financiera:
La concesi贸n tendr谩 cuatro etapas:
a) Construcci贸n de las obras con fondos propios y cr茅dito puente.
b) Venta del flujo de fondos (despu茅s de habilitadas las obras) a la Caja de Valores S.A. quien emitir谩 los BONOS DE INFRAESTRUCTURA y administrar谩 el fideicomiso conforme a la carta del 21 de abril de 2006.
c) Emisi贸n de Bonos de Infraestructura (Revenue Bonds)
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3.- Cronolog铆a financiera:
La concesi贸n tendr谩 cuatro etapas:
a) Construcci贸n de las obras con fondos propios y cr茅dito puente.
b) Venta del flujo de fondos (despu茅s de habilitadas las obras) a la Caja de Valores S.A. quien emitir谩 los BONOS DE INFRAESTRUCTURA y administrar谩 el fideicomiso conforme a la carta del 21 de abril de 2006.
c) Emisi贸n de Bonos de Infraestructura (Revenue Bonds)
* Ente emisor: Caja de Valores S.A. en su calidad de ente administrador del fideicomiso.
* Plazo: treinta a帽os;
* Inter茅s: 5,75 por ciento anual;
* Moneda ajustable por el C.E.R. (similar U.F. chilena);
* Garant铆a: securitizaci贸n del flujo de fondos generado por la TASA VIAL (user麓s fee).
* Plazo: treinta a帽os;
* Inter茅s: 5,75 por ciento anual;
* Moneda ajustable por el C.E.R. (similar U.F. chilena);
* Garant铆a: securitizaci贸n del flujo de fondos generado por la TASA VIAL (user麓s fee).
d). Mantenimiento y operaci贸n de las obras por treinta a帽os. Contar谩 para ello con recursos espec铆ficos: el 15 % del flujo de fondos.
El mismo concesionario que construye debe mantener las obras lo que induce a optimizar la calidad de la ejecuci贸n, sin perjuicio del control del Estado y de los bancos financiadores.
M谩s informaci贸n en documento 3: CRONOLOGIA DE LA INGENIERIA FINANCIERA
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M谩s informaci贸n en documento 3: CRONOLOGIA DE LA INGENIERIA FINANCIERA
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4.- Alea de la concesi贸n de obra p煤blica:
La R.F.A. se ejecuta en base a verdaderas concesiones asumiendo el concesionario un alea o riesgo que es t铆pico de este contrato que es distinto al contrato de la obra p煤blica tradicional.
M谩s informaci贸n en documento 4: COMPARATIVA ENTRE EL CONTRATO DE OBRA P脷BLICA Y LA CONCESI脫N DE OBRA P脷BLICA
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5.- Tasa vial (user麓s fee):
El eje central del programa de la R.F.A. es la TASA VIAL (user鈥檚 fee) que ser谩 percibida por las petroleras junto con la venta del combustible y depositada en la cuenta del concesionario (o su sucesor) en el plazo de cinco d铆as.
Se trata de una verdadera tasa de naturaleza jur铆dica id茅ntica al peaje directo (por ello se la denomina peaje indirecto) que es percibida directamente por el concesionario sin ingresar jam谩s en ning煤n circuito estatal para extirpar de ra铆z el cr贸nico desv铆o de fondos.
M谩s informaci贸n en Documento 5: NATURALEZA JUR脥DICA DE LA TASA VIAL (User麓s fee) Resumen Ejecutivo del dictamen jur铆dico del Dr. Enrique G. BULIT GO脩I
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6.- Rentabilidad social:
La R.F.A. tiene una elevada rentabilidad social: 29 % anual.
M谩s informaci贸n en documento 6: ECONOMIC FEASIBILITY STUDY, confeccionado por Apogee / Hagler Bailly, Inc, Arlington Virginia, Estados Unidos, abril / 98.
La R.F.A. tiene una elevada rentabilidad social: 29 % anual.
M谩s informaci贸n en documento 6: ECONOMIC FEASIBILITY STUDY, confeccionado por Apogee / Hagler Bailly, Inc, Arlington Virginia, Estados Unidos, abril / 98.
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7.- Rentabilidad social de la Red Eisenhower:
La experiencia internacional demuestra la extraordinaria rentabilidad social de las redes integrales de autopistas.
La Red Eisenhower de los Estados Unidos es considerada la inversi贸n m谩s rentable hecha por Estados Unidos en toda su historia.
M谩s informaci贸n en Documento 7: THE BEST INVESTMENT A NATION EVER MADE 鈥 A tribute to the Dwight D. Eisenhower System of Interstate and Defense Highways. By Wendell Cox & Jean Love for the American Highway User麓s Alliance 鈥 Junio 1996.
La experiencia internacional demuestra la extraordinaria rentabilidad social de las redes integrales de autopistas.
La Red Eisenhower de los Estados Unidos es considerada la inversi贸n m谩s rentable hecha por Estados Unidos en toda su historia.
M谩s informaci贸n en Documento 7: THE BEST INVESTMENT A NATION EVER MADE 鈥 A tribute to the Dwight D. Eisenhower System of Interstate and Defense Highways. By Wendell Cox & Jean Love for the American Highway User麓s Alliance 鈥 Junio 1996.
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8.- Las autopistas salvan vidas:
Las autopistas est谩n dise帽adas para hacer f铆sicamente imposibles los siniestros mortales m谩s frecuentes como el choque frontal que genera el 66 % de las muertes en el tr谩nsito interurbano en Argentina.
La se帽alizaci贸n vial nos advierte los riesgos pero no los suprime. En cambio, las autopistas procuran hacer imposibles los siniestros en base a su dise帽o, aislando f铆sicamente los flujos vehiculares, para neutralizar las inevitables imprudencias o malas maniobras de los conductores.
M谩s informaci贸n en Documento 8: RUTAS DE LA MUERTE O AUTOPISTAS INTELIGENTES 鈥 Publicaci贸n de la Fundaci贸n Metas Siglo XXI distribuida como suplemento del diario LA NACION del 17/10/07 (haga click ac谩 a partir del 17/10/07). NOTA: Este archivo se descargar谩 en su computadora para mayor comodidad, ya que pesa 25,3 Mb.
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9.- Marco institucional 鈥 Proyecto de Ley PROMITT.
El Proyecto de Ley para hacer la Red Federal de Autopistas se encuentra en el Senado de la Naci贸n con estado legislativo desde el 10-04-07 bajo el N掳 S- 702/07. Este proyecto de ley constituye un marco institucional completo que incluye: la definici贸n precisa del trazado de la R.F.A., sus caracter铆sticas de dise帽o, la creaci贸n de la TASA VIAL, la ingenier铆a financiera y el r茅gimen impositivo conforme a la naturaleza especial del bien p煤blico (carretera) creado como consecuencia directa de una inversi贸n privada de riesgo.
M谩s informaci贸n en documento 9: Texto completo del proyecto de ley
8.- Las autopistas salvan vidas:
Las autopistas est谩n dise帽adas para hacer f铆sicamente imposibles los siniestros mortales m谩s frecuentes como el choque frontal que genera el 66 % de las muertes en el tr谩nsito interurbano en Argentina.
La se帽alizaci贸n vial nos advierte los riesgos pero no los suprime. En cambio, las autopistas procuran hacer imposibles los siniestros en base a su dise帽o, aislando f铆sicamente los flujos vehiculares, para neutralizar las inevitables imprudencias o malas maniobras de los conductores.
M谩s informaci贸n en Documento 8: RUTAS DE LA MUERTE O AUTOPISTAS INTELIGENTES 鈥 Publicaci贸n de la Fundaci贸n Metas Siglo XXI distribuida como suplemento del diario LA NACION del 17/10/07 (haga click ac谩 a partir del 17/10/07). NOTA: Este archivo se descargar谩 en su computadora para mayor comodidad, ya que pesa 25,3 Mb.
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9.- Marco institucional 鈥 Proyecto de Ley PROMITT.
El Proyecto de Ley para hacer la Red Federal de Autopistas se encuentra en el Senado de la Naci贸n con estado legislativo desde el 10-04-07 bajo el N掳 S- 702/07. Este proyecto de ley constituye un marco institucional completo que incluye: la definici贸n precisa del trazado de la R.F.A., sus caracter铆sticas de dise帽o, la creaci贸n de la TASA VIAL, la ingenier铆a financiera y el r茅gimen impositivo conforme a la naturaleza especial del bien p煤blico (carretera) creado como consecuencia directa de una inversi贸n privada de riesgo.
M谩s informaci贸n en documento 9: Texto completo del proyecto de ley
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10.- Necesidad de la tasa o tarifa vial:
Las carreteras no pueden depender de asignaciones presupuestarias. Es necesario crear una tasa vial o tarifa (user麓s fee) destinada exclusivamente a las mismas.
10.- Necesidad de la tasa o tarifa vial:
Las carreteras no pueden depender de asignaciones presupuestarias. Es necesario crear una tasa vial o tarifa (user麓s fee) destinada exclusivamente a las mismas.
M谩s informaci贸n en Documento 10: UN NUEVO ENFOQUE PARA LA GESTION Y CONSERVACI脫N DE REDES VIALES. Por Andreas SCHLIESSLER y Alberto BULL.
Economistas y consultores de la CEPAL.
Economistas y consultores de la CEPAL.
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11.- Bonos de Infraestructura de Chile:
La Ingenier铆a financiera contenida en el PROMIITT se ha basado ampliamente en la experiencia de los BONOS de INFRAESTRUCTURA de Chile que ha permitido canalizar exitosamente grandes flujos de ahorro a autopistas y aeropuertos.
La Ingenier铆a financiera contenida en el PROMIITT se ha basado ampliamente en la experiencia de los BONOS de INFRAESTRUCTURA de Chile que ha permitido canalizar exitosamente grandes flujos de ahorro a autopistas y aeropuertos.
M谩s informaci贸n en Documento 11: BONO DE INFRAESTRUCTURA 鈥 Publicaci贸n del Ministerio de Obras P煤blicas y Ministerio de Hacienda de Chile con la colaboraci贸n de Grasty Quintana y Cia; Abogados; Feller and Rate Consultores Financieros y Standard and Poor鈥檚. Editado en Enero de 1998.
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12.- Declaraci贸n de Puerto Deseado 鈥 Apoyo un谩nime de las provincias argentinas:
M谩s informaci贸n en Documento 12: Declaraci贸n 7/98 del Consejo Interprovincial de Ministros de Obras P煤blicas del 3 de abril de 1998
12.- Declaraci贸n de Puerto Deseado 鈥 Apoyo un谩nime de las provincias argentinas:
M谩s informaci贸n en Documento 12: Declaraci贸n 7/98 del Consejo Interprovincial de Ministros de Obras P煤blicas del 3 de abril de 1998
